Що потрібно зробити для України просто зараз

Минуло вже більше двох років після нападу Росії на Україну, а у Заходу, що вражає, досі немає єдиної стратегії

Крім постачань украй необхідних боєприпасів і зброї, Захід мало що робить для потреб України.

Який вигляд могла б мати ефективна стратегія? Перш за все, західним урядам треба визначити спільні цілі. Україна зобов’язана вигнати російські війська і повернути всі території, які вона втратила після 2014 року; Росію треба змусити виплатити військові репарації як компенсацію Україні (Світовий банк оцінює вартість відновлення країни протягом найближчих десяти років приблизно в $500 млрд); тисячам українців, яких депортували до Росії, треба надати можливість повернутися; десятки тисяч передбачуваних воєнних злочинів, скоєних російськими військами, слід розслідувати, а винних покарати.

Захід більше не може обмежувати себе обіцянками допомагати Україні «стільки часу, скільки знадобиться». Замість утримування України від атак на російські стратегічні та військові об’єкти, Захід має вітати такі удари. Програш у цій війні — це найкраще, що може трапитися з Росією. Як показує історія, військові поразки зазвичай приводили до реформ і зміни керівництва в країні: так сталося після Кримської війни (1853−1856 роки), Російсько-японської війни (1904−1905) і війни в Афганістані (1979−1988). Володимир Путін повернув у Росію сталінські репресії і зробив вибір на користь нескінченної війни; цей проєкт, імовірно, завершиться його крахом і загибеллю. Хоча зміна режиму є, звісно, справою росіян, Захід повинен вітати таку перспективу.

Багато хто вважає, що в затяжній війні Росія має перевагу — просто тому, що в неї більша чисельність населення і розміри економіки, ніж в України (хоча США програли у В’єтнамі та Афганістані після тривалих воєн). Як би там не було, тривала війна, безсумнівно, обійдеться кожному набагато дорожче. Саме тому для наближення української перемоги Заходу слід вдатися до тактики «шок і трепет», яку колишній держсекретар США Колін Павелл використовував під час війни в Перській затоці.

Захід має забезпечити Україну потужною зброєю дальнього радіусу дії

Це означає, що потрібно якнайшвидше відправити Україні найкращі види звичайних озброєнь, а не продовжувати потроху постачати стару зброю, як це роблять зараз. Ніхто не зможе використовувати цю зброю краще, ніж досвідчені українські солдати. Якщо Україна програє, російські війська підуть маршем на Європу, щоб реалізувати неоцаристські амбіції Путіна, який бажає відновити Російську імперію. Народ України б’ється і вмирає, щоб захистити Європу, тому найменше, що може зробити Захід, це дати українцям усе необхідне для перемоги. Данія і країни Балтії вже подали приклад, який мають наслідувати інші.

Реклама:

Зокрема, Захід має забезпечити Україну потужною зброєю дальнього радіусу дії (наприклад, ракетами ATACMS і Taurus), а також сильними військово-повітряними силами, щоб українці могли отримати перевагу в небі. Оскільки тисячі добровольців із Заходу вирушили воювати за Україну на лінії фронту, чому б до них не приєднатися і західним пілотам? Україні потрібна належна протиповітряна оборона. Абсурдно, що Захід оголосив Росію, а не Україну, безпольотною зоною.

Видатні американські генерали у відставці — Бен Годжес і Філіп Брідлав — уже давно говорять, що Крим, імовірно, відіграє вирішальну роль. Ще в середині XIX століття адмірал Російського імператорського флоту Павло Нахімов зазначав, що той, хто контролює Севастополь (найбільший порт у Криму), контролює Чорне море. Очевидно, що контроль України над цим містом має стати однією з найважливіших стратегічних цілей. Щоб відрізати Росію від Криму, Україні треба буде зруйнувати мости через Керченську протоку, які ведуть на півострів.

Щоб змусити Росію виплатити військові репарації Україні, Заходу слід конфіскувати заморожені ним резерви російського центрального банку в розмірі $300 млрд. Канада і США вже ухвалили закони, що дозволяють зробити такий крок, і вони мають його зробити, а Євросоюзу слід наслідувати їхній приклад. Просто немислимо, що Росія може безкарно порушувати міжнародне право, але при цьому її власність на Заході залишається під захистом. Поки триває війна, Заходу треба буде щорічно надавати Україні $100 млрд: як мінімум $50 млрд на військову допомогу, $40 млрд на фінансування цивільного уряду і $10 млрд на гуманітарну допомогу.

Реклама:

Хоча західні санкції проти Росії завдали їй певної шкоди, їх необхідно обов’язково посилити. Через введені санкції російська економіка не зростає з 2014 року, а її експортні доходи минулого року знизилися на 26%. З метою подальшого посилення санкцій усі західні уряди мають запровадити заборонні мита на весь імпорт з Росії — саме цим наразі займається ЄС щодо російської аграрної продукції. Західні країни вже позбавили Росію статусу найбільшого сприяння в торгівлі, а максимальні мита, дозволені Світовою організацією торгівлі, вельми високі. Оскільки західні країни зараз дуже мало торгують із Росією, підвищення мита вже не матиме скільки-небудь істотного впливу на інфляцію на Заході. А враховуючи, що їхня митна система добре функціонує, проблеми з дотриманням нових правил будуть мінімальні.

Під час Холодної війни західні уряди співпрацювали в рамах Координаційного комітету з експортного контролю (КОКОМ), чия штаб-квартира розміщувалася в Парижі. Цей орган слід відновити для забезпечення більш ефективного контролю над експортом до Росії продукції подвійного призначення. Крім того, слід скоординувати, посилити і спростити персональні санкції. Усі юрисдикції, які запроваджують санкції, мають домовитися про однакові правила, запроваджувати однакові санкції та обмінюватися конфіденційною інформацією щодо причин їх запровадження.

Тим часом росіян, які засуджують війну і виїжджають з Росії, слід виключити із санкційних списків у всіх юрисдикціях. І треба припинити терпимо ставитися до того, що олігархи, які перебувають під санкціями, секретно володіють активами на Заході. Варто також задуматися про те, як можна покарати західні компанії, які продовжують працювати в Росії, підтримуючи російський уряд податками й іншими способами. Одна розумна ідея вже є: ці компанії повинні будуть заплатити штрафи в розмірі, що відповідає їхнім платежам Росії.

Реклама:

Нарешті, Євросоюзу слід почати переговори з Україною про вступ до союзу, а НАТО треба скористатися своїм ювілейним, 75-м самітом у Вашингтоні в липні і зробити Україні офіційне запрошення про вступ. Минулого року на саміті у Вільнюсі значна більшість країн НАТО вже підтримували такий крок. Немає жодних причин не зробити його цього року в межах загальної та єдиної західної стратегії.

NV має ексклюзивне право на переклад і публікацію колонок Project Syndicate. Републікація повної версії тексту заборонена

Оригінал

Copyright: Project Syndicate 2024

Приєднуйтесь до нашого телеграм-каналу Погляди NV

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *