У Раді сьогодні можуть вирішити подальшу долю резонансного законопроєкту про мобілізацію: що потрібно знати

Верховна Рада в четвер, 11 січня, може розглянути в першому читанні об’ємний урядовий законопроєкт про мобілізацію, який має врегулювати питання призовного віку, демобілізації, строкової служби і не тільки.

Увечері 10 січня відбулася нарада фракції Слуга народу, головною темою якої, за словами джерела NV, був законопроєкт і «збір голосів» на його ухвалення в першому читанні. Нардеп від Євросолідарності Олексій Гончаренко заявив, що на фракції «слуги» вирішили повернути законопроєкт уряду на доопрацювання. Голова фракції СН Давид Арахамія спростував його слова і заявив, що всі рішення ухвалять на погоджувальній раді за участю військового командування і керівництва Міністерства оборони вранці 11 січня.

Нардеп від Голосу Ярослав Железняк не виключив, що законопроєкт можуть відправити на швидке доопрацювання, щоб до п’ятниці, 12 січня, отримати від уряду доопрацьований варіант і голосувати в першому читанні вже за нову версію документа. Нардепи пояснювали, що, хоча до законопроєкту є багато зауважень, до першого читання вносити поправки в нього не можна, тож у першому читанні Рада має голосувати за документ у його первісному вигляді.

Які норми точно будуть у законопроєкті на момент винесення в зал, невідомо. Профільний комітет (з питань нацбезпеки і оборони) ще не ухвалив рішення щодо рекомендацій до документа. Чергове засідання відбудеться вранці 11 січня, писав Гончаренко.

Голова профільного комітету Олександр Завітневич казав в інтерв’ю РБК-Україна, що за час розгляду в Раді окремі норми законопроєкту, найімовірніше, сильно зміняться.

Железняк нагадав, що в разі винесення в залу нардепи подаватимуть до законопроєкту поправки, кожну з яких можуть ухвалити або відхилити (згідно з регламентом, поправки можна подавати до другого читання).

NV розповідає, що відомо про законопроєкт і пропоновані в ньому зміни.

Головні пропозиції

25 грудня 2023 року у Верховній Раді зареєстрували урядовий законопроєкт про вдосконалення окремих питань мобілізації, обліку та проходження служби (№ 10378).

Читайте також:

 Ким воювати Залужному? Як має удосконалитися мобілізація і чи можуть посилити військо поліцейські та найманці — інтерв’ю з Жовтенком

Головні пропозиції в законопроєкті:

  • зниження призовного віку з 27 до 25 років;
  • скасування строкової служби;
  • надсилання повісток про виклик у ТЦК і СП електронною поштою та через електронний кабінет (цю норму можуть виключити);
  • можливість звільнення після трьох років безперервної служби під час воєнного стану;
  • запровадження базової загальновійськової підготовки до трьох місяців для всіх громадян від 18 до 25 років.

Парламентський комітет із національної безпеки і оборони почав розглядати законопроєкт 4 січня разом із керівництвом Міноборони і ЗСУ, зокрема головнокомандувачем Валерієм Залужним.

Читайте також:

Співрозмовник NV у комітеті розповідав, що Залужний жорстко не погоджувався з деякими запропонованими нормами, зокрема, щодо залучення в армію ув’язнених і судимих.

Секретар комітету, полковник СБУ Роман Костенко казав, що комітету має питання практично до кожної норми законопроєкту, текст якого займає понад 70 сторінок.

У Раді зареєстровано ще чотири альтернативні законопроєкти — нардепа Гончаренка, нардепа Мазурашу (Слуга народу), нардепів від групи Довіра Кіта і Люшняка та об’єднання колишнього спікера Дмитра Разумкова.

Позиція омбудсмена та комітетів

Незабаром після реєстрації законопроєкту в Раді омбудсмен Дмитро Лубінець заявив, що його окремі норми обмежують права українців і суперечать Конституції.

Антикорупційний комітет Ради 8 січня виявив у новому законопроєкті «корупційні ризики». Голова комітету Анастасія Радіна (Слуга народу) заявила, що в документі потрібно доопрацювати такі питання:

  • відмовитися від норми про те, що органи місцевого самоврядування повинні «забезпечити прибуття» військовозобов’язаних у ТЦК;
  • чітко визначити строки та умови, за яких ТЦК може ініціювати внесення військовозобов’язаних до реєстру боржників;
  • прибрати право районних і міських комісій з питань направлення для проходження служби, а також комісій вищого рівня давати відстрочки від направлення на базову військову службу (не мобілізація) на власний розсуд.

Читайте також:

 «Я б прибрав ТЦК від мобілізації». Юрист Центру підтримки ветеранів запропонував нестандартне вирішення важливого питання

Парламентський комітет із соціальної політики рекомендував профільному комітету доопрацювати законопроєкт з урахуванням альтернативних проєктів і пропозицій Міністерства з питань соціальної політики, а також розробити окремий законопроєкт про звільнення строковиків.

Європейська Бізнес Асоціація заявила, що запропоновані в законопроєкті норми можуть призвести до зростання кількості «зарплат у конвертах» і неофіційного працевлаштування, відтоку іноземних інвестицій і погіршення умов для ведення бізнесу. ЄБА надіслала голові профільного комітету Завітневичу лист із пропозиціями та попросила доопрацювати законопроєкт.

Нардеп від Слуги народу Єгор Чернєв, представник профільного комітету, запевнив, що фінальна версія законопроєкту має бути «максимально збалансованою» і антиконституційних норм там не буде.

Можливі зміни

Нардеп Гончаренко 10 січня повідомив, що профільний комітет пропонує внести такі зміни до законопроєкту:

  • надати відстрочку від мобілізації студентам за умови послідовного здобуття освіти без урахування спеціальності (фаху);
  • надати відстрочку українцям, зарахованим на навчання в інтернатуру;
  • надати відстрочку для науковців і викладачів за умови, що вони працюють за основним місцем роботи не менш ніж на 0,75 ставки (а не на повну ставку, як було в урядовому варіанті законопроєкту);
  • виключити повістки електронною поштою;
  • запровадити підставу для звільнення зі служби військових, родичі яких загинули під час участі в АТО;
  • скоротити терміни звільнення строковиків.

Нардеп Чернєв 10 січня також заявив, що комітет наполягає на збереженні відстрочки від мобілізації для людей з інвалідністю I, II, III груп або на тому, щоб вони взагалі не підпадали під мобілізацію. Гончаренко писав, що Міністерство оборони погоджується зберегти відстрочку для всіх груп інвалідності.

Редактор: Ніна Григорська

Теги:   Мобілізація Верховна Рада Воєнний стан Міністерство оборони України Військкомат Призов Військкомати Демобілізація Війна Росії проти України Призивний вік Олексій Гончаренко Інвалідність Повістки в армію Люди с инвалидностью партія Слуга народу Давид Арахамія Ярослав Железняк Валерій Залужний ТЦК строкова служба ТЦК та СП

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *